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政府集约化门户网站站解决方法

作者:admin 发布时间:2020-08-04
政府门户网站为何要做集约化?

自1998年实施“政府上网工程”以来,已有90%以上的政府单位开通了网站,并为企业和市民提供了丰富的信息和服务。通过第一次全国政府门户网站普查和《全国政府门户网站建设运维情况调查统计》所统计的数据发现,在全国8万多家政府门户网站中,网站使用情况令人担忧。关停并转和正在整改的网站达到21%,不过关的网站达到9.2%。同时网站分散、重复建设情况也很严重,将近40%的网站部署在自建网络服务器及机房设施上,有55%的网站独立自建平台。

这种分散粗放模式所带来的弊端不言而喻。一是存量资金浪费严重,投入、产出效益不高。二是“信息孤岛”现象严重,严重制约部门间信息共享与业务协同。三是网上服务泛娱乐化,不方便企业、市民办事。研究和实践发现,集约化是政府门户网站实现避免重复投资、加强信息整合资源、保障技术安全、提升政府服务能力的有效手段和途径。


什么叫政府门户网站集约化?

      政府门户网站集约化是一项牵涉到顶层设计、深化改革、技术革新、资源(人员+资金+设备)重新调配的复杂自动化控制,优化整合网站资源(包括基础设施建设、应用支撑平台、数据、应用与服务、工作流程、管理、安全、维护等多个层面),为企业和市民提供简单便捷的统一政府在线客服。黄璜(北大政治发展与政府管理研究室副教授职称)指出:“政府门户网站集约化的目标是要将与政府门户网站建设与发展相关的,分散在不同级别的政府及其部门或同一政府机构内不同业务单位的各类整合资源起来为广大群众服务,实现‘整体大于部分之和’,取得社会和经济收益的利润最大化。”

      集约化的过程阶段,每一级政府以门户主站为主,部门以站点方式或专栏方式向公众提供网上信息与服务,形成“1个门户主站+N个部门专栏+M个部门子站”的网站组形式,如“省门户+30个省直部门子站”、“市门户+10个市直部门专栏+5个区县子站”。


集约化的三个阶段:雏形、初级和发展。


全面基本功能:具备透明的政府信息公示,提升政府公信度;拥有主动公开和依申请公开两大业务,助力政府打造“阳光政务”,提升政府的公信度;提供网上互动互动平台,倾听民意问政于民,政府集约化网站组平台为地市政府门户网站站提供网上公众交流的平台,包括领导信箱、信访信箱、监督投诉、建言献策、咨询电话、实时交流、网上评议、参政议政等模块,方便的实现了用户和网站的交流、意见和建议信息的反馈与处理,增加交互性。

积极推进在线办事业务,加快政府职能转变,提供在线办事的展示、预审等功能,主要包括办事指南、在线办事、办理结果反馈、注册窗口、表格下载、网上咨询、申报、查询以及绿色通道政策等功能,能够根据不同部门的职能特点和服务内容,积极推进在线办事业务。

先进与开放式统一:充分考虑未来政府门户网站的发展趋向和要求,保持网站后台管理模式和运营模式的领先,且网站未来改版具有灵活的可扩展性。统一文档管理平台,实现发布信息、政府信息公示、办事服务、互动交流等功能建设。

服务与主导性统一:以用户为中心、以服务为导向,大力宣传和推广信息化管理服务;

管理与创新能力统一:注重企业网站建设与创新管理,考虑到企业网站建设流程的合理与精简,结合公共文化服务模式改革和政务管理机制创新,优化工作流程,顺应新技术应用发展趋向,探索政务信息化管理建设工程运行管理的新模式,提高资本管理水平。

安全与便捷性统一:在优化推广便捷性的基础上加强网站安全性管理,强化与新一代信息科技发展相一致、满足信息化管理发展实际需要的网络信息安全基础设施建设。强化安全保密措施,确保重要信息管理系统可以信赖,着力提升国家网络与网络信息安全保障能力。

数据统一性:满足国办发〔2014〕57号要求,实现政府门户网站群集约化建设,实现资源共享。互联网媒体无缝集成,实现Web网站、手机网页、微信、微博等全渠道统一管理,数据互通。

全面监测保障:结合全国政府普查(国办发【2015】15号文件)要求,实现智慧云网站监测平台对接,对政府门户网站易用性、信息更新情况、互动回应等进行实时监控系统,保障政府门户网站的公众服务质量。

智能管家系统:打造7*二十四小时在线客服助手,让公众体验更贴心、更个性化、更便捷的政务服务中心。

页面防篡改系统:保护网站安全性,防止黑客攻击、篡改网站网页的网站防护产品。采用增强型事件触发机制,截获所有写文件调用,对于其中的非法写行为实施了实时阻断,让常规黑客的篡改行为即时落空,同时发出报警。比起一般的“检测-恢复”方式的事件触发机制,它对于网站保护的实效性有了更大的提高。



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王现辉律师,执业证号:301975 资格证号:A93,生物营养学学士,法学学士,河北世纪鸿业法律事务所律师/合作伙伴,专利权法务部主任、专利委托人、河北专利权律师网首席律师,河北律师协会专利权联合会委员,河北专利权促进会专利专家联合会委员。王律师致力于专利权,长期从事专利权实务和理论基础研究,对世界各国专利权领域的诸多热点问题、疑难纠纷有着独到的见解。多次接受《河北法制报》《河北青年报》《燕赵晚报》《河北工人报》《河北经济日报》媒体的采访或专访,石家庄市电视台节目、河北电视台节目客座律师,在省内外专利权领域具有一定的知名度。 网站主栏目包括:王律印象、专利权、执业动态、每日推荐 等。


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