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了解互联网技术广告管理暂行办法

作者:admin 发布时间:2020-07-24
第一条 为了规范互联网技术广告活动,保护顾客的合法权利,促进互联网技术广告业的健康发展,维护公平交易的市场经济体制秩序,根据《中华共和国广告费》(下称广告费)等法律、行政规章,制定本办法。
第二条 利用互联网技术从事广告活动,适用广告费和本办法的规定。
第三条 本办法所称互联网技术广告,是指通过网站、网页、互联网技术程序运行等互联网技术媒介,以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
前款所称互联网技术广告包括:
(一)推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告;
(二)推销商品或者服务的电子邮箱广告;
(三)推销商品或者服务的付费搜索引擎竞价;
(四)推销商品或者服务的盈利性展示中的广告,法律、法规和规章规定经营人应当向顾客提供的信息的展示依照其规定;
(五)其他通过互联网技术媒介推销商品或者服务的商业广告。
第四条 鼓励和支持广告行业组织依照法律、法规、规章和章程的规定,制定行业规范,加强行业自律,促进行业发展,引导会员依法从事互联网技术广告活动,推动互联网技术广告行业诚信建设。
第五条 法律、行政规章规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务,以及禁止投放广告的商品或者服务,任何单位或者个人不得在互联网技术上设计、制作、代理、投放广告。
禁止利用互联网技术发布处方药和烟草的广告。
第六条 医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗机械、农药、兽药、保健品广告等法律、行政规章规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告,未经审查,不得发布。
第七条 互联网技术广告应当具有可抽象性,显著标明“广告”,使顾客能够辨明其为广告。
付费搜索引擎竞价应当与自然百度搜索明显区分。
第八条 利用互联网技术发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络。在互联网技术页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。
不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。
未经允许,不得在用户发送的电子邮箱中附加广告或者广告链接。
第九条 互联网技术广告商、广告经营人、广告上传者之间在互联网技术广告活动中应当依法订立书面合同。
第十条 互联网技术广告商应当对广告内容的真实有效负责。
广告商发布互联网技术广告需具备的主体身份、行政许可事项、引证内容等证明文件,应当真实、合法、有效。
广告商可以通过自设网站或者拥有合法所有权的互联网技术媒介自行投放广告,还可以委托互联网技术广告经营人、广告上传者投放广告。
互联网技术广告商委托互联网技术广告经营人、广告上传者投放广告,修改广告内容时,应当以书面通知或者其他可以被确认的方式通知为其提供服务的互联网技术广告经营人、广告上传者。
第十一条 为广告商或者广告经营人推送或者展示互联网技术广告,并能够核对广告内容、决定广告发布的普通合伙人、法人或者其他组织,是互联网技术广告的上传者。
第十二条 互联网技术广告上传者、广告经营人应当按照相关法律法规规定建立、健全互联网技术广告业务的承接登记、审核、档案管理方案;审核查验并登记广告商的名称、地址和有效联系电话等主体身份证信息,建立登记档案并定期核实更新。
互联网技术广告上传者、广告经营人应当查验有关证明文件,核对广告内容,对内容不符或者证明文件不全的广告,不得设计、制作、代理、发布。
互联网技术广告上传者、广告经营人应当配备熟悉广告费规的广告审查人员;有条件的还应当设立专门机构,负责互联网技术广告的审查。
第十三条 互联网技术广告可以以程序化交易购买广告的方式,通过广告需求方平台、媒介方平台以及广告信息交换平台等所提供的信息整合、数据统计分析等服务进行有目的性地发布。
通过程序化交易购买广告方式发布的互联网技术广告,广告需求方平台经营人应当清晰标明广告来源。
第十四条 广告需求方平台是指整合广告商需求,为广告商提供发布服务的广告商综合服务平台。广告需求方平台的经营人是互联网技术广告上传者、广告经营人。
媒介方平台是指整合媒介方资源,为媒介使用者或者管理人员提供程序化交易的广告分配和筛选的媒介综合服务平台。
广告信息交换平台是给出的数据交换、分析匹配、交易结算等服务的数据处理方法平台。
第十五条 广告需求方平台经营人、媒介方平台经营人、广告信息交换平台经营人以及媒介方平台的成员,在订立互联网技术广告合同时,应当查验合同相对方的主体身份证件明文件、真实名称、地址和有效联系电话等信息,建立登记档案并定期核实更新。
媒介方平台经营人、广告信息交换平台经营人以及媒介方平台成员,对其明知或者应知的虚假广告,应当采取删除、屏蔽、断开链接等技术措施和管理措施,予以制止。
第十六条 互联网技术广告活动中不得有下列行为:
(一)提供或者利用程序运行、硬件等对他人正当经营的广告采取拦截、过滤、覆盖、快进等限制措施;
(二)充分利用网络通路、计算机设备、程序运行等破坏正常广告传输数据,篡改或者遮挡他人正当经营的广告,擅自加载广告;
(三)利用虚假的数据统计、传播效果或者互联网技术媒介价值,诱导错误报价,谋取不正当利益或者损害他人利益。
第十七条 未参与互联网技术广告生产经营,仅为互联网技术广告提供数据服务的互联网技术数据服务服务提供者,对其明知或者应知利用其数据服务发布虚假广告的,应当予以制止。
第十八条 对互联网技术广告违纪行为实施行政许可,由广告上传者所在城市市场监督管理管理部门管辖。广告上传者所在城市市场监督管理管理部门管辖异地广告商、广告经营人有困难的,可以将广告商、广告经营人的违法情况移交广告商、广告经营人所在城市市场监督管理管理部门处理。
广告商所在城市、广告经营人所在城市市场监督管理管理部门先行发现违法线索或者收到投诉、举报的,还可以进行管辖。
对广告商自行发布的虚假广告实施行政许可,由广告商所在城市市场监督管理管理部门管辖。
第十九条 市场监督管理管理部门在查处虚假广告时,可以行使下列职权:
(一)对涉嫌从事虚假广告活动的场所实施现场检查;
(二)询问涉嫌违法的有关被告方,对有关单位或者个人进行调查;
(三)要求涉嫌违法被告方限期提供有关证明文件;
(四)查阅、复制与涉嫌虚假广告有关的合同、票据、账簿、广告作品和互联网技术广告后台数据,采用截屏、页面另存、拍照等方法确认互联网技术广告内容;
(五)责令暂停发布可能造成严重危害的涉嫌虚假广告。
市场监督管理管理部门依法行使前款规定的职权时,被告方应当协助、配合,不得拒绝、阻挠或者隐瞒具体情况。
第二十条 市场监督管理管理部门对互联网技术广告的技术监测记录资料,可以作为对违法的互联网技术广告实施行政许可或者采取行政措施的电子数据证据。
第二十一条 违反本办法第五条第一款规定,利用互联网技术广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务,或者禁止投放广告的商品或者服务的,依照广告费第五十七条第五项的规定予以处罚;违反第二款的规定,利用互联网技术发布处方药、烟草广告的,依照广告费第五十七条第二项、第四项的规定予以处罚。
第二十二条 违反本办法第六条规定,未经审查投放广告的,依照广告费第五十八条第一款第十四项的规定予以处罚。
第二十三条 互联网技术广告违反本办法第七条规定,不具有可抽象性的,依照广告费第五十九条第三款的规定予以处罚。
第二十四条 违反本办法第八条第一款规定,利用互联网技术投放广告,未显著标明关闭标志并确保一键关闭的,依照广告费第六十三条第二款的规定进行处罚;违反第二款、第三款规定,以欺骗方式诱使用户点击广告内容的,或者未经允许,在用户发送的电子邮箱中附加广告或者广告链接的,行政强制执行,处一多万元三万元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法第十二条第一款、第二款规定,互联网技术广告上传者、广告经营人未按照相关法律法规规定建立、健全广告业务流程管理制度的,或者未对广告内容进行核对的,依照广告费第六十一条第一款的规定予以处罚。
第二十六条 有下列情形之一的,行政强制执行,处一多万元三万元以下的罚款:
(一)广告需求方平台经营人违反本办法第十三条第二款规定,通过程序化交易购方式发布的广告未标明来源的;
(二)媒介方平台经营人、广告信息交换平台经营人以及媒介方平台成员,违反本办法第十五条第一款、第二款规定,未履行相关义务的。
第二十七条 违反本办法第十七条规定,互联网技术数据服务服务提供者明知或者应知互联网技术广告活动违法不予制止的,依照广告费第六十四条规定予以处罚。
第二十八条 市场监督管理管理部门依照广告费和本办法规定所做出的行政许可决定,应当通过企业信用等级信息公开系统依法向社会公示。
第二十九条 本办法自2017年9月1日起施行。 太原建立网站,找小程故事

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